近日,商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等10部門聯(lián)合發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的背景下出臺,對于完善內(nèi)貿(mào)流通體制機(jī)制,建設(shè)法治化營商環(huán)境,加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,推動從流通大國向流通強(qiáng)國轉(zhuǎn)變具有重要意義。
《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十二五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展取得的顯著成就,分析了“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并根據(jù)對流通發(fā)展趨勢的研判,提出了流通升級戰(zhàn)略,消費(fèi)促進(jìn)、流通現(xiàn)代化、智慧供應(yīng)鏈三大行動,9項(xiàng)主要任務(wù)和17個重點(diǎn)項(xiàng)目。
《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的指導(dǎo)思想是,以提升流通質(zhì)量和效率為中心、以流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化為主攻方向,以改革創(chuàng)新為動力,以信息技術(shù)應(yīng)用為支撐,實(shí)施流通升級戰(zhàn)略,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善內(nèi)貿(mào)流通體制機(jī)制,建設(shè)法治化營商環(huán)境,擴(kuò)大流通對外開放合作,構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,為全面建成小康社會作出重要貢獻(xiàn)。
《規(guī)劃》提出了“十三五”時期內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展目標(biāo)。總體目標(biāo)是到2020年,新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,全渠道經(jīng)營成為主流,現(xiàn)代化、法治化、國際化的大流通、大市場體系基本形成。流通新領(lǐng)域、新模式、新功能充分發(fā)展,社會化協(xié)作水平提高,市場對資源配置的決定性作用增強(qiáng),流通先導(dǎo)功能充分發(fā)揮,供需實(shí)現(xiàn)有效對接,消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用更加凸顯,現(xiàn)代流通業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
針對“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展,《規(guī)劃》提出推進(jìn)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升流通供給水平、推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、提高流通信息化水平、加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)流通集約化發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)對外開放合作、營造法治化營商環(huán)境等9項(xiàng)工作任務(wù)。
圍繞“十三五”時期我國內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),《規(guī)劃》提出了7個方面的保障措施,主要包括健全管理體制機(jī)制、加大財政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費(fèi)政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進(jìn)人才隊伍建設(shè)、完善統(tǒng)計監(jiān)測體系、落實(shí)規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制等內(nèi)容。
《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 |