各市縣社、直屬(合作)各企業(yè)、各工作組、各處室：
根據(jù)省政府工作報(bào)告、全國(guó)總社六屆二次理事會(huì)議和省社一屆七次理事會(huì)議精神，省社理事會(huì)主任辦公會(huì)研究制定了《2016年重點(diǎn)工作推進(jìn)及責(zé)任分工方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面實(shí)施供銷社綜合改革的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。各市縣社、各單位要以對(duì)供銷合作事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“2016年全系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)年銷售收入93.5億元，年利潤(rùn)5200萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)10%和8%以上，加快六大服務(wù)平臺(tái)、六大流通網(wǎng)絡(luò)以及六大集團(tuán)公司建設(shè)”總目標(biāo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各市縣社、各單位要準(zhǔn)確理解和把握好《方案》中每項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的內(nèi)容，制定具體的貫徹落實(shí)措施，包括每一項(xiàng)重點(diǎn)工作要具體提出“解決什么問(wèn)題、解決問(wèn)題要做什么工作、怎么做以及誰(shuí)去做”等工作措施和計(jì)劃。
市縣社、各單位要對(duì)照與省社簽訂的綜合業(yè)績(jī)考核責(zé)任目標(biāo)任務(wù)和《方案》，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)涉及本單位的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化，使各項(xiàng)工作任務(wù)具體明確;要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行量化，明確完成任務(wù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度比例、投資數(shù)額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，用數(shù)字說(shuō)明重點(diǎn)工作的具體內(nèi)容。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要明確具體責(zé)任人，確保重點(diǎn)工作一抓到底，取得實(shí)效。市縣社、各單位要加大重點(diǎn)工作推進(jìn)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)縱向與橫向?qū)樱嗷ゾo密配合，主動(dòng)作為，形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的強(qiáng)大工作合力。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。省社重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每月第一周和第三周各安排3天以上時(shí)間，到責(zé)任市縣蹲點(diǎn)推進(jìn)工作。下基層用餐產(chǎn)生的費(fèi)用，一律由省社統(tǒng)一從個(gè)人下鄉(xiāng)補(bǔ)助中安排報(bào)銷，原則上要在當(dāng)?shù)厥程美U費(fèi)用餐，沒(méi)有食堂的，在當(dāng)?shù)鼐偷匕才殴ぷ鞑?。省供銷集團(tuán)公司統(tǒng)一安排下基層工作的車輛。
各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及全體工作人員要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范下基層的行為，樹(shù)立“為農(nóng)、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的良好形象，嚴(yán)禁增加基層負(fù)擔(dān)。對(duì)于工作不到位、不作為、亂作為的單位和個(gè)人，將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定的單位和個(gè)人，將給予嚴(yán)肅查處。
三、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持把督查工作貫穿于重點(diǎn)工作實(shí)施全過(guò)程。省社重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組要切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的階段性跟蹤、督辦工作，對(duì)存在的問(wèn)題，要及時(shí)研究制定解決措施，提出意見(jiàn)和建議，推動(dòng)重點(diǎn)工作及責(zé)任分工落到實(shí)處，確保重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。市縣社、各單位也要加強(qiáng)對(duì)本單位重點(diǎn)工作的督查，并建立相應(yīng)的督辦制度。省社各工作組下基層解決的每個(gè)問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)省社督查組。省社將適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展實(shí)地督查。
海南省供銷合作聯(lián)社
2016年2月19日
海南省供銷合作聯(lián)社
2016年重點(diǎn)工作推進(jìn)及責(zé)任分工方案
今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面實(shí)施供銷社綜合改革的關(guān)鍵年。為進(jìn)一步改進(jìn)省社機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總要求，推進(jìn)全省供銷合作事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)省社“十三五”規(guī)劃和一屆七次理事會(huì)工作報(bào)告提出的總體規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)省社理事會(huì)辦公會(huì)研究決定，在業(yè)已成立海南省供銷合作聯(lián)社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和試點(diǎn)市縣綜合改革工作指導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，實(shí)行省社領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層分片包點(diǎn)工作制度，制定2016年重點(diǎn)工作推進(jìn)及落實(shí)責(zé)任分工方案，成立重點(diǎn)工作推進(jìn)小組。省社領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)在崗副處級(jí)以上干部全部參加，以任務(wù)事項(xiàng)為導(dǎo)向，明確蹲點(diǎn)指導(dǎo)幫扶的時(shí)間和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的督辦制度，加強(qiáng)事前指導(dǎo)、事中幫扶、事后驗(yàn)收，確保重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成。
一、重點(diǎn)工作責(zé)任事項(xiàng)
(一)深入貫徹落實(shí)中發(fā)11號(hào)文件精神，全面深化供銷社綜合改革
一是抓好“三六”戰(zhàn)略的實(shí)施。根據(jù)省委省政府“多規(guī)合一”、十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和六類園區(qū)建設(shè)的要求，按照“十三五”規(guī)劃建設(shè)要求，全力實(shí)施六大流通網(wǎng)絡(luò)、六大服務(wù)平臺(tái)、六大企業(yè)集團(tuán)為發(fā)展支撐的“三六”戰(zhàn)略。六大企業(yè)集團(tuán)是整合社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，推進(jìn)社有企業(yè)并購(gòu)重組，組建農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷集團(tuán)、天潤(rùn)糧油集團(tuán)、海供貿(mào)易集團(tuán)、再生資源企業(yè)集團(tuán)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)集團(tuán)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩、符 捷、雷 雨，責(zé)任單位：省供銷集團(tuán)公司)
二是繼續(xù)抓好抓實(shí)試點(diǎn)市縣綜合改革工作。?？凇⑷齺?、瓊海、臨高等四個(gè)試點(diǎn)市縣，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政給予必要的支持。今年上半年，省社將適時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，年底對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：簡(jiǎn)純林，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、林 瑩、符 捷、雷 雨，責(zé)任單位：綜合改革試點(diǎn)市縣工作組、辦公室)
三是非試點(diǎn)市縣也要因地制宜，科學(xué)謀劃綜合改革。非改革試點(diǎn)市縣供銷社要把握好改革力度和節(jié)奏，區(qū)分輕重緩急，把握重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，盡快制定綜合改革方案，并報(bào)省深化供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組履行審批手續(xù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、符 捷、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：綜合改革工作組、辦公室)
(二)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)
一是探索試行土地托管等服務(wù)模式。積極探索適合不同地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活特點(diǎn)的服務(wù)模式，試點(diǎn)開(kāi)展“土地托管、半托管、代耕代種”等服務(wù)，以“保姆式”“菜單式”、規(guī)?；⑾盗谢?wù)，有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。選準(zhǔn)突破口，在種子種苗供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕等環(huán)節(jié)開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)，解決當(dāng)前農(nóng)村土地粗放經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、省農(nóng)資集團(tuán)公司、省供銷集團(tuán)公司)
二是開(kāi)展科技服務(wù)。加快建設(shè)一批新型莊稼醫(yī)院，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)技咨詢、培訓(xùn)和病蟲(chóng)害防治等綜合性、專業(yè)性服務(wù)。發(fā)動(dòng)各市縣黨委政府在學(xué)習(xí)借鑒?？邶埲A“五一”田洋為農(nóng)綜合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，在海口市、臨高縣、瓊海市、萬(wàn)寧市，分別選擇1000畝以上面積較大、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的田洋，建設(shè)農(nóng)村技術(shù)服務(wù)中心試點(diǎn)，做大做強(qiáng)為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、省農(nóng)資集團(tuán)公司、省供銷集團(tuán)公司)
三是穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)。省政府對(duì)建立以供銷社為主體的農(nóng)村合作金融體系高度重視，明確由省金融辦監(jiān)管，以省社和省農(nóng)業(yè)廳、省工商局聯(lián)合組成海南省農(nóng)村合作金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展農(nóng)村合作金融，并由省社作為責(zé)任單位組建全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和評(píng)估體系。在嚴(yán)防嚴(yán)控的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，為農(nóng)村提供“小額、分散”的金融服務(wù)。加快推進(jìn)與郵政、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的合作，為農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等保險(xiǎn)服務(wù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷 雨，責(zé)任單位：財(cái)務(wù)審計(jì)處、省供銷集團(tuán)公司)
四是利用供銷社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極參與精準(zhǔn)扶貧。立足貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)等方式，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮供銷社體制、網(wǎng)絡(luò)、品牌等優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，提供信息、營(yíng)銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等服務(wù)。引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。對(duì)定點(diǎn)扶貧農(nóng)戶要建檔立卡，提供更有針對(duì)性的精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)施電商扶貧行動(dòng)計(jì)劃，幫助貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣得出好價(jià)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、工會(huì))
(三)推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)、儲(chǔ)備、策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
一是強(qiáng)化聯(lián)合社建設(shè)，加快建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)完善市縣社治理機(jī)制，積極協(xié)調(diào)地方黨委政府，指導(dǎo)13個(gè)市縣社完善代表大會(huì)制度，召開(kāi)代表大會(huì)，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷 雨，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、林 瑩、符 捷、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：理事會(huì)辦公室)
二是做好省社第二屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)換屆工作。省社第一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任期即將屆滿，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)換屆工作安排在2016年上半年進(jìn)行。為使新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉工作順利進(jìn)行，省社要制定換屆選舉工作方案，并根據(jù)方案做好會(huì)員重新登記和換屆工作，明確理事、監(jiān)事、常務(wù)理事候選人條件和推薦辦法，以及相關(guān)工作的具體要求，做好第二屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的理事、監(jiān)事、常務(wù)理事候選人推薦工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：雷 雨，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、林 瑩、符 捷、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：理事會(huì)辦公室)
三是整合市縣本級(jí)社有資產(chǎn)，指導(dǎo)市縣供銷社以產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)為紐帶，加大資源整合、兼并重組和聯(lián)合合作力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中，組建成立集團(tuán)公司或有限責(zé)任公司。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、林 瑩、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：重點(diǎn)工作推進(jìn)小組)
四是加強(qiáng)社有企業(yè)聯(lián)合合作。強(qiáng)化省與市縣聯(lián)合社之間的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，以資本和服務(wù)為紐帶，適時(shí)組建海南省供銷聯(lián)合投資公司。省供銷集團(tuán)要加強(qiáng)與市縣合作，建設(shè)海南農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工物流配送項(xiàng)目、海南供銷?？谵r(nóng)資物流城、海南三亞熱帶水果交易中心、海南中部農(nóng)產(chǎn)品物流中心、海南南部農(nóng)資農(nóng)村日用品倉(cāng)儲(chǔ)配送物流中心、海供農(nóng)產(chǎn)品及全國(guó)供銷產(chǎn)品展示交易市場(chǎng)、海供農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、海南供銷農(nóng)村電子商務(wù)公司等項(xiàng)目。同時(shí)，省供銷集團(tuán)要規(guī)劃建設(shè)好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，分別是：南海漁業(yè)補(bǔ)給中心、供銷發(fā)展大廈、三亞華鴻大酒店及宿舍區(qū)改造、瓊山區(qū)新網(wǎng)工程建設(shè)、海供秀英新網(wǎng)工程建設(shè)、省社儲(chǔ)運(yùn)公司職工安置宿舍等項(xiàng)目。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)社有企業(yè)，切實(shí)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：財(cái)務(wù)審計(jì)處、省供銷集團(tuán)公司)
五是加強(qiáng)省市(縣)社之間的橫向合作，帶動(dòng)市縣社有企業(yè)發(fā)展。省供銷集團(tuán)要加強(qiáng)與市縣社有企業(yè)聯(lián)合合作，促進(jìn)共同發(fā)展。市縣以土地入股，省供銷集團(tuán)以資金投資的方式，改造、建設(shè)一批“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目。積極推進(jìn)昌江石祿農(nóng)副產(chǎn)品綜合超市建設(shè)項(xiàng)目、三亞天涯中心舊房改造、樂(lè)來(lái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、東興危房改造、屯昌烏坡超市、屯城超市、屯昌新興批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、澄邁瑞溪田頭冷庫(kù)、瑞溪職工集資房改造、?？谛缕麓筇锓?wù)中心、臨高波蓮超市等項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩、符 捷、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：重點(diǎn)工作推進(jìn)小組、省供銷集團(tuán)公司)
(四)加強(qiáng)“六網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)連鎖配送
推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用品、再生資源、煙花爆竹等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建或改造各類為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)。
一是優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。省農(nóng)資集團(tuán)要積極推動(dòng)市縣農(nóng)資企業(yè)采取參股、合作、加盟、特約經(jīng)銷等方式，整合資源，優(yōu)化布局，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社農(nóng)資示范直營(yíng)店建設(shè)，加強(qiáng)與基層零售商的合作，完善農(nóng)資終端銷售網(wǎng)絡(luò)。做好應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，市場(chǎng)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，提升市場(chǎng)占有率。2016年，力爭(zhēng)農(nóng)藥銷售額達(dá)到3億元，化肥經(jīng)營(yíng)規(guī)模突破25萬(wàn)噸，有機(jī)肥經(jīng)營(yíng)規(guī)模突破3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8億元，利潤(rùn)1400萬(wàn)元。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：省農(nóng)資集團(tuán)公司、省供銷集團(tuán)公司)
二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化。利用全國(guó)供銷社系統(tǒng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，以銷地市場(chǎng)供銷合作社大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為依托，設(shè)立海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)中心，加強(qiáng)產(chǎn)銷地市場(chǎng)信息、購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)對(duì)接;加強(qiáng)集散地和重要物流節(jié)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，采取控參股等方式，積極參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù);強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)，增加農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)庫(kù)容，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷比重，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：合作指導(dǎo)處、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司、省供銷集團(tuán)公司)
三是加快日用品和糧油連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合發(fā)展。海供貿(mào)易公司要加大力度推進(jìn)資源整合力度，快速擴(kuò)張門(mén)店和提高資源利用效率，創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)樣式的合理布局;海南新供銷天潤(rùn)要加快放心糧油網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省市縣區(qū)域全覆蓋，逐步建成省會(huì)有總部，市縣有區(qū)域配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有直營(yíng)店的統(tǒng)購(gòu)分銷連鎖經(jīng)營(yíng)體系。力爭(zhēng)2016年新建12家天潤(rùn)糧油門(mén)店，實(shí)現(xiàn)年度銷售1億元，快速提升天潤(rùn)放心糧油在市區(qū)的品牌影響力。各市縣社要積極與海供公司、天潤(rùn)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，2016年?duì)幦∶總€(gè)市縣推薦2-3個(gè)鋪面與海供公司合作;有經(jīng)營(yíng)能力的市縣社可與天潤(rùn)公司洽談開(kāi)設(shè)加盟店。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、海供貿(mào)易公司、天潤(rùn)糧油公司)
四是加快再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展推進(jìn)再生資源企業(yè)發(fā)展廢舊家電、報(bào)廢汽車拆解等高附加值業(yè)務(wù)，提高精深加工能力，開(kāi)展農(nóng)村廢棄物回收利用等業(yè)務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)供給，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極開(kāi)展信息咨詢、金融保險(xiǎn)、綠色環(huán)保等綜合性服務(wù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋，責(zé)任單位：省供銷集團(tuán)公司)
五是加快推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)聯(lián)合合作。加快整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，組建省煙花爆竹集團(tuán)公司，吸收各市縣煙花爆竹公司加盟合作，試點(diǎn)開(kāi)展煙花爆竹聯(lián)購(gòu)分銷業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由省級(jí)聯(lián)合統(tǒng)一訂貨、采購(gòu)、配送，市縣組織開(kāi)展縣域連鎖經(jīng)營(yíng)的格局，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合合作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：資產(chǎn)管理處)
六是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。加強(qiáng)與海南農(nóng)墾、供銷大集的三方合作，建設(shè)以供銷合作社為主體的全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)全省供銷合作社實(shí)體網(wǎng)絡(luò)信息化改造力度，依托供銷社在市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，按照“網(wǎng)上交易+線下實(shí)體店配送”、虛實(shí)結(jié)合的模式，將這些網(wǎng)點(diǎn)對(duì)接電商平臺(tái)，利用實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)資源和物流配送體系，進(jìn)行線下的展示、體驗(yàn)、送貨、提貨和配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上和線下融合發(fā)展。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、符 捷、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、省供銷集團(tuán)公司)
(五)加強(qiáng)基層組織體系建設(shè)，密切與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
一是加快建設(shè)新型基層供銷社。按照合作制原則，通過(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等途徑，采取合作制、股份制等形式，廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入社，依托村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村能人等聯(lián)合組建新型基層社或股份公司，把基層供銷合作社打造集自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧主體、為農(nóng)服務(wù)載體、合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體為一體的新型基層社。改造和建設(shè)18個(gè)新型基層供銷社，打造18個(gè)綜合實(shí)力強(qiáng)、為農(nóng)服務(wù)功能全的基層社“標(biāo)桿社”，組織創(chuàng)建“五星級(jí)”農(nóng)村綜合服務(wù)社18家、基層社組織創(chuàng)建“四星級(jí)”“三星級(jí)”農(nóng)村綜合服務(wù)社100家，培育18家省級(jí) “農(nóng)民合作社示范社”，成立10家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊海洋、符 捷、雷 雨、吳 崗、韓松定，責(zé)任單位：合作指導(dǎo)處)
二是分類推進(jìn)基層社改造。對(duì)有資產(chǎn)支撐、有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目的較強(qiáng)社要發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、消費(fèi)合作、信用合作等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域，采取政策引導(dǎo)、聯(lián)合社幫扶、社有企業(yè)帶動(dòng)等多種方式，提升服務(wù)能力，加快建成區(qū)域內(nèi)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和財(cái)政扶持的為農(nóng)服務(wù)載體;對(duì)靠資產(chǎn)出租過(guò)日子的弱小社，要逐個(gè)進(jìn)行清理整頓，對(duì)已經(jīng)承包或出租經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)點(diǎn)，采取社有企業(yè)帶動(dòng)、基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金扶持、社會(huì)資本介入等方式，提高自主經(jīng)營(yíng)比例，對(duì)于已經(jīng)承包或租賃的基層社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，納入供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，創(chuàng)造條件逐步恢復(fù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，既無(wú)資產(chǎn)又無(wú)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的空殼社，可采取與村兩委共建創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心等方式恢復(fù)基礎(chǔ)供銷社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能。推廣“黨建帶社建、社村共建”模式，加強(qiáng)供銷合作社與組織部門(mén)、郵政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”的合作，將農(nóng)村綜合服務(wù)社(中心)新建改造、農(nóng)民合作社和基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與村級(jí)黨組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共贏。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林 瑩，責(zé)任單位：合作指導(dǎo)處)
三是全面開(kāi)展基層社摸底調(diào)查工作。各市縣社摸清資產(chǎn)、人員、債務(wù)、經(jīng)營(yíng)以及職工參保等情況，以市縣為單位，建檔立卡，一社一冊(cè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)督促基層社開(kāi)展針對(duì)鋪面租期過(guò)長(zhǎng)，租金過(guò)低的專項(xiàng)清理工作，收回或者納入供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，創(chuàng)造條件逐步恢復(fù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)市縣黨委政府研究提出基層社債務(wù)、欠繳職工社保等問(wèn)題的解決方案。市縣社要對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)起主體責(zé)任，進(jìn)展情況于每年6月底和12月底分別向省社報(bào)告一次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)審計(jì)處)
四是加快推進(jìn)農(nóng)合會(huì)組建工作，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)平臺(tái)。今年上半年要成立海南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。組建縣級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。依托省農(nóng)合會(huì)，積極構(gòu)建區(qū)域范圍內(nèi)各類實(shí)體性經(jīng)營(yíng)組織的公共平臺(tái)，建設(shè)集生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系及有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制，使其成為農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)和商品流通的服務(wù)綜合體、農(nóng)業(yè)一體經(jīng)營(yíng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利益共同體、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和政策實(shí)施的供給中介體，發(fā)揮其政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的橋梁紐帶作用，擴(kuò)大合作經(jīng)濟(jì)組織之間的交流與合作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：合作指導(dǎo)處)
(六)加強(qiáng)供銷社自身建設(shè)，為深化綜合改革提供有力保障
一是按照合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的特點(diǎn)和要求，及時(shí)優(yōu)化市縣聯(lián)合社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，密切市縣社與省社之間的層級(jí)聯(lián)系，構(gòu)建上下貫通、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的體制機(jī)制。加快完善上級(jí)社對(duì)下級(jí)社的考核制度，探索建立下級(jí)社對(duì)上級(jí)社的評(píng)價(jià)制度。加快建立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，完善社有資產(chǎn)監(jiān)管體制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、并購(gòu)重組、考核激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：簡(jiǎn)純林，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：辦公室、資產(chǎn)管理處)
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。 (牽頭領(lǐng)導(dǎo)：簡(jiǎn)純林，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：符 捷，責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委)
二、重點(diǎn)工作責(zé)任分工
成立省社重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，省社黨委書(shū)記、理事會(huì)主任簡(jiǎn)純林為組長(zhǎng)兼總督查，督辦部門(mén)為理事會(huì)辦公室，并成立督查組，成員由辦公室、機(jī)關(guān)黨委人員組成。負(fù)責(zé)收集匯總重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，建立臺(tái)賬對(duì)各組責(zé)任事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督查考核。
第一組 楊海洋 副巡視員 田 莉 李賢德
責(zé)任市縣：三亞、陵水、保亭
第二組 林 瑩 副主任 許培英 馬立軍
責(zé)任市縣：瓊海、文昌、萬(wàn)寧
第三組 符 捷 紀(jì)委書(shū)記 李紅衛(wèi) 邱 敏
責(zé)任市縣：臨高、澄邁、儋州
第四組 雷 雨 副主任 鄭有群 溫小燕
責(zé)任市縣：海口、屯昌、定安
第五組 吳 崗 黨委委員 田和忠 陳可可
責(zé)任市縣：樂(lè)東、瓊中、五指山
第六組 韓松定 黨委委員 羅艷霞 吳文峰
責(zé)任市縣：昌江、東方、白沙
三、重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)間及要求
1、各小組每月第一周和第三周至少安排六天時(shí)間到責(zé)任市縣蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作，結(jié)合日常工作和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況自行調(diào)整。
2、各小組要細(xì)化分解責(zé)任事項(xiàng)任務(wù)，充分調(diào)查摸底，研究落實(shí)計(jì)劃，因地施策、因事施策，每月召開(kāi)一次工作匯報(bào)會(huì)，匯報(bào)工作進(jìn)度、存在的問(wèn)題和困難，研究下一步工作措施，并以文字形式對(duì)工作完成情況進(jìn)行小結(jié)，對(duì)下月工作提出安排意見(jiàn)
3、各小組每月要將重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯總報(bào)辦公室，理事會(huì)主任辦公會(huì)每季度召開(kāi)一次專題匯報(bào)會(huì)，進(jìn)行小結(jié)評(píng)議。
4、各小組下基層要嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，輕車簡(jiǎn)從，有條件的在單位食堂交費(fèi)用餐。
5、重點(diǎn)工作推進(jìn)成果納入黨員干部民主測(cè)評(píng)和機(jī)關(guān)干部崗位績(jī)效考核。
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